截至目前，《南京市家庭居室装饰装修工程设计合同》示范文本（简称《设计合同》 ）正式启用已有一个月。然而，这份以维护消费者合法利益为目的的合同范本却在推广中遇到了不少阻力。记者从南京市装饰行业协会了解到，针对这一状况，相关部门将于明年进行抽查，不主动与消费者签订合同范本的家装公
司将被严惩。

　　尴尬现状

　　合同范本 启用者寥寥

　　为规范家装设计行为、保护消费者合法利益，家装设计合同范本由南京市工商局和南京市装饰行业协会联合制定，9月25日开始对外公示，10月27日正式启用。

　　据记者了解，合同范本在实际推广使用中遇到了不少阻力。正式实施至今，只有极少数家装公司与消费者签订了合同范本，而绝大多数家装公司依然使用自行制定的格式合同。据南京市装饰行业协会透露，合同范本启用后，只有极少数大型品牌家装主动申领，绝大多数在册家装公司都不见动静。即使行业协会进行免费发放，也只有消费者积极前来领取，家装公司的积极性并不高。

　　记者了解到，目前除锦华已经开始启用合同范本并签出了首单外，多数品牌家装公司还没有启用该合同。甚至有部分二、三线家装公司表示，他们尚不知道合同范本已经启用。

　　众说纷纭

　　家装公司：设计收费影响业务

　　据南京市装饰行业协会秘书长孙建设介绍，合同范本在强调委托方（消费者）、设计方（企业）权利义务对等的基础上，对设计项目、设计文件标准与深度、设计程序及设计支付方式等多项条款进行了约定。品牌家装公司可以名正言顺地对设计进行收费，消费者也可以获得规范而完整的设计方案和图纸。

　　应该说，使用家装设计合同范本对家装公司和消费者而言，都是有利的事，可为什么推行如此困难？一些家装公司负责人表示，正是合同范本部分条款限制内容过于复杂，致使执行困难。如设计费要分4个阶段收取，每个阶段的收取比例还要根据进度进行计算，非常繁琐，也增加了企业的工作量。
很多家装公司的负责人则表示，消费者已经习惯了家装公司提供的“免费午餐”，免费设计已经成了一种彼此默认的行规。而签订合同范本意味着设计收费，这就会导致一些潜在客户流失。即使家装公司想主动签订合同范本，但迫于业绩压力都不敢贸然行动。

　　消费者：免费设计来得实惠

　　而消费者对免费设计的依赖，也使合同范本启用受阻。

　　记者采访了多位消费者，其中绝大多数人表示，与家装公司签订合同范本固然是好事，但设计免费则可以省不少钱，相比而言还是免费来得实惠。家住御道街附近的方女士认为，买房子要花很多钱，装修能省就省。她家装修时就选了一家提供免费设计的家装公司；市民仇先生也有同样看法，他认为现在很多家装公司都提供免费设计，“哪有消费者主动要求付钱的啊？！”

　　专家观点

　　“羊毛出在羊身上”

　　对于合同范本推广初期出现的阻力，孙建设认为“可以理解”。不过，他同时表示，“缓冲期”是短暂的，明年将开始对执行情况进行抽查。

　　孙建设告诉记者，事实上，免费设计并不能让消费者得到多少实惠。家装设计付出最大的成本是来自设计师的人力成本，免费设计意味着设计师无利可图。设计师得不到应有的设计费，自然就不可能在设计及后期工程跟踪上花太多精力。由此导致设计方案和图纸粗制滥造，消费者的意图很难充分表现。

　　设计师为了获取利益，就有意识地向消费者推荐使用装饰材料，获得回扣以弥补设计损失。“羊毛出在羊身上”，最终损害的还是消费者的利益。相反，收取设计费的设计师，不但会尽心完成设计方案和图纸，还会跟踪施工进度直至工程竣工验收。

　　孙建设表示，虽然杜绝不规范免费设计行为还需要一段时间，但规范设计行为的有偿设计趋势不可逆转。随着消费观念的转变，有偿设计必然会成为主流，前提是家装公司必须先规范起来。因此，“缓冲期”后，他们将协同相关部门对合同范本的执行情况进行抽查，对不执行的家装公司采取强硬措施。